本报记者　罗明　综合报道

　　河源从广东东北部一个山区城市向广东省经济增长“排头兵”转变，仅用了短短５年时间。在《２００７年中国城市竞争力蓝皮书》中，河源的“增长竞争力”已跻身全国第四。而彻底改变河源命运的当推珠三角近年来实施的产业转移战略。
“目前省内产业转移工业园建设较好的是河源。” 广东省社科院科研处处长丁力说。
　　就在几年前，当地人还用“鸟不生蛋”来形容河源，但现在，这里已经是一片投资“热土”。在河源，如果说，几乎每一天都有新的项目投入——这样形容并不夸张。目前，该市的工业园区与高新技术开发区，已引进了包括世界５００强企业在内的一批国内外知名企业，更被确定为“广东省手机生产基地”。
“五星级”产业转移园
　　如果要给河源产业转移园定个位，那就是“五星级”。也许是历史机缘的巧合，该产业转移园走上了一条在“园区中建园区”的道路。借助河源市高新区的平台，河源产业转移园区大大节约了开发成本，配套设施实现了共享。
　　河源市高新区常务副主任李衍楠说，河源产业转移工业园的规划主要呈现了三个方面的特点。一是超前性。按照“工业新城、产业新园”的发展要求，合理规划工业区、生活服务区、商务区、公共建筑和绿化景观用地，集工业、商贸、金融、娱乐、休闲于一体，有较强的超前性，既提高了产业转移工业园区兼容城市发展的品位，又拓展了产业转移工业园的发展空间。二是实用性。注重产业配套发展，大力完善技术创新平台、物流平台与公共服务业等配套设施建设，促进产业链条的延伸和相互衔接，有利于加快形成产业集群和支柱产业。同时，对园区土地资源进行有序开发和合理利用，为将来主导企业进驻园区预留土地空间，实现持续快速发展。三是配套性。高标准规划市政配套设施，对产业转移工业园外的科技大道、科技五路、兴业大道、滨江大道等主干道均按双向六车道设计，并设辅道、港湾式停靠站，交叉口渠化交通设计，加大主干道系统通行能力；科学铺设工业园内外的供水、供电、排水排污、通信线路等综合管网；合理布置电信、邮政、医疗、消防、环卫、污水处理厂等公用设施，确保了进园企业能得到良好的生产生活服务。
产业转移的五大效益
　　产业转移给河源带来了什么？从辖下东源县的情况就能看出端倪。
　　工业经济成经济增长主导力量。２００２年，东源县工业经济产值仅为７．４５亿元。２００７年工业总产值达６４．６亿元，同比增长６４．１％，年均递增５８．６％；完成工业增加２０．９７亿元，同比增长４９．５％。其中规模以上工业产值从２００３年的６．７５亿元增加到６０．３４亿元，年均递增７２．９％。目前，全县规模以上企业有５５家，其中，年产值超亿元企业有１０家，新增规模以上企业１２家。工业经济成为促进经济快速增长的主导力量。
三大产业结构比例优化。工业经济的快速增长，使东源县经济结构发生了显著变化，三大产业比例得到不断优化，第二产业比重持续上升。三大产业比重从２００３年的３７．９：３３：２９．１调整优化为１９．６：５２．７：２７．７，仅４年时间，第一产业比重下降另外１８．３个百分点，第二产业比重上升１９.７个百分点。第二产业比重上升成为三大产业结构变化的主线。
　　财政税收收入大幅增长。２００２年，东源县本级财政收入为３８００万元，而在２００７年，该县工商税收达３．５９亿元、本级财政收入达２．０２亿元，年均递增分别为４０．７％和４２．４％，财政一般预算收入增速在河源各县排名第一。
促进富裕劳动力转移。随着一批落户产业转移园项目的建成投产，当地农村富裕劳动力就业有了更广阔的门路和选择。据悉，目前仅东源县仙塘镇范围内的企业就提供了就业岗位３万个，极大地提高了农民的收入。２００７年，东源农民人均纯收入达４８７４元，比２００６年增长１１％，比２００４年增长４４．２％。
　　加速城镇化进程。２０００年前，东源仙塘镇仅有一条接到几家店铺；如今，一个常住人口３万人、厂房林立、商铺鳞次栉比、建成区面积达３平方公里的现代小城镇已经初具规模。
河源成功之道
　　河源在产业转移园建设过程中取得良好成绩，并非偶然，主要有以下几大因素支撑：
　　１、区位优势明显，投资成本低。
　　作为京九入粤第一市，河源是全省铁路线最长的市，京九和广梅汕铁路穿越全境，并设有华南最大的编组站。随着省际、省城区间高速公路的建设，河源区位优势迅速提升。而河惠高速公路的建成开通，又使河源至广州、深圳和香港的行车时间缩短至２小时以内，大大拉近了河源与三地的时空距离，河源从珠三角腹地一跃成为接受其经济热力辐射的“近水楼台”。
　　２、资源丰富，工业开发合作前景广阔。
河源素有“粤东宝库”之称，矿产资源丰富，现已探明的矿产有４０余种，其中铁矿、稀土矿、萤石矿等矿产储量均居广东省首位。此外，铅锌矿、铜矿、钨矿、瓷土矿的储量也十分丰富，开发利用价值巨大。
　　３、承接产业转移的基础和条件。
在珠三角产业转移过程中，河源市主要承接来自深圳和东莞的企业。目前，河源市初步形成了银龙汽车、龙记模具、美平家电、陶瓷工业、福新纺织五个龙头工业园。
　　４、加强服务体系建设。
　　据介绍，河源市制订了“只收税不收行政规费”和奖励纳税大户等一系列优惠政策。东源县县委书记成伟明告诉记者，东源县设立了行政服务中心，为广大投资者提供“一门式对外、一站式办理、一条龙服务”的“保姆式”服务，凡是符合产业政策、材料齐全的项目，５个工作日办毕有关手续。
坚持新型工业化道路
　　河源在承接珠三角产业转移的过程中，虽然是求“商”若渴，但并不是来者不拒。
据了解，为了避免走旧工业化过程中“先污染后治理”的老路，近几年来，河源市在承接珠三角产业转移的过程中，坚定不移地走新型工业化道路，坚持环保至上的招商原则，努力做到“既要金山银山，又要绿水青山”，以实现工业的可持续发展。据了解，河源市在对待引进项目的环保问题上，实行的是“一票否决”制度，即对不符合环保要求的项目坚决不予引进。如河源产业转移工业园原计划引进一个投资数千万元的咖啡壶生产项目，然而当环保部门指出该项目存在一定的环境污染后，该市立即放弃了该项目。
　　河源对已引进的项目，严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。目前，河源市各产业转移工业园引进的项目环评率达１００％，均为低污染或无污染项目。“赚钱多、麻烦少、身体好”几个字，道出了河源的投资环境，也折射出河源发展的未来高度。

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