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本报记者 陈江松 发自江苏大丰
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漫步海滨,浩瀚无边的大海、广袤无垠的湿地、无边无际的草滩、鲜红如毯的盐蒿、古朴原始的芦苇荡,麋鹿在一望无际的滩涂上奔跑,海鸟在夕阳下翩翩起舞,这一派美丽的沿海风光令人流连忘返。
8月28日傍晚,在江苏大丰麋鹿自然保护区,与记者一起参观的游客对眼前的美景赞不绝口,仿佛来到了一个与世无争的世外桃源。
陪同参观的当地朋友告诉记者,大丰市已成为国内知名的生态之都,其独特的湿地风光和麋鹿文化已成为当地对外交流和招商引资的一张天然名片。
在随后几天的采访中,记者发现,除了生态优势之外,大丰还有着独特的“飞地”优势、港口优势、资源优势。
生态之都
中国生态建设这篇大文章,是从大丰开始落笔的。
大丰是全国第一批生态建设示范城市。1983年大丰就出台了全国第一部生态县规划,由此被誉为“中国最早、最成功的生态建设区域”。
据大丰市政府新闻发言人孙平介绍,近年来,大丰先后实施了沿海防护林体系、农田经济林网化、独立入海水系、生态农业、生态工业、湿地生物多样性保护等74项生态建设工程,被命名为全国生态建设示范市、国家可持续发展实验区、中国21世纪议程典型示范市,被联合国粮农组织确定为“持续农业与农村发展实验区”。
大丰市经济技术开发区是我国第一个生态经济开发区,为彰显开发区的生态效应,大丰先后投资3亿多元,在区内新上了污水处理、热电等环保基础设施项目,并围绕发展纺织、机械、食品、新材料四大产业,把招商引资的重点转向重视单位产出、质量产出、科技含量和引进项目的关联效应上来。在招商引资、项目建设的大环境下,大丰并没有头脑热,心儿急,“拣到篮子就是菜”,而是严把建设项目审批关,实行环保审批一票否决制。该区自建区以来,环境影响评价率100%,“三同时”执行率100%,无一污染项目。这在全国也不多见。
现在,绿色生态成了大丰的资源优势和品牌优势。大丰是全国拥有绿色食品论证最多的县(市)之一,建立了优质大米、啤酒大麦、大蒜等十大绿色食品生产基地,早酥梨、大米等产品获国家农业部论证并进入了国内外大型超市。大丰还被联合国粮农组织确定为“持续农业与农村发展实验区”,被世界银行确定为“全球生态农业案例研究”五个基地之一。通过森林改造和林业结构调整,全市形成沿海防护林、农田防护林和庭院经济林三级林网,森林覆盖率达18.7%。列入国家863计划的抗盐耐海水蔬菜成果转化项目基地占地1万多亩,在中科院专家的指导下,培育出海水蔬菜10多个品种,取得国内外发明专利4项,并获得国家绿色食品证书,海水蔬菜以口味独特、营养丰富、绿色保健等优势成为餐桌新秀。该市精心实施"生态先行"的可持续发展战略,先后投入10多亿元,成功探索出了一条绿色规模化、生产监测全程化、生物保护多样化、经济生态一体化的生态农业模式。在国家生态农业县(市)建设综合考核验收中,该市居全国51个生态农业试点县(市)之首。
麋鹿故乡
麋鹿是国家一级保护动物,其面似马、尾似驴、蹄似牛、角似鹿,俗称“四不像”。在两千年前,麋鹿家族处于全盛时期。由于严酷的自然变迁、先民的农业开发以及人类的酷捕滥杀,野生麋鹿种群逐渐走向绝灭。
1900年,八国联军攻陷北平,生存于皇家林园的最后几只麋鹿,在一个凄风苦雨的夜晚被带出海外,开始了长达百年风雨飘摇的流浪生涯。从此我们的国土上,再也见不到一头麋鹿的踪影。
流落异国他乡的麋鹿不服异国水土,这支曾经数以上千万的野生种群,到20世纪初只剩下英国乌邦司庄园的18头。20世纪80年代,世界野生动物基金会和联合国自然与自然保护联盟发出倡议,恢复野生种群,让麋鹿回归故里。我国林业部组织中外专家在全国实地考察,大丰境内先后出土麋鹿亚化石12处,位于大丰林场东南的大片滩涂湿地正位于化石密集区分布区内,而且麋鹿的伴生物种牙獐和白鹭在这边也广泛存在。专家们最终认定大丰东南沿海滩涂为麋鹿放养最佳地域。经过紧张的筹备,大丰野生麋鹿保护区在1985年8月正式成立。1986年8月14日,39头麋鹿乘专机回到中国,并被专车运至大丰市。
2003年秋,大丰麋鹿自然保护区实施了世界首次大规模麋鹿野生放养,18头麋鹿被放归大自然,成为全球唯一的野生麋鹿群。目前,野生麋鹿生活正常,有的还产下幼仔,改写了一百多年来世界上没有野生麋鹿的历史。目前,麋鹿保护区内有麋鹿1000多头,占世界麋鹿总数的四分之一。除麋鹿外,区内还栖息着大量的野生动物,有丹顶鹤、白枕鹤、天鹅、白尾海雕、牙獐等20多种国家一、二类保护动物。
麋鹿保护区实施“以麋鹿为核心、以其他珍稀动物为载体”的旅游文化模式,引起了国内外各界的广泛关注。1997年保护区被国务院批准晋升为“国家级自然保护区”;1998年被中科院定为“保护生物学博士研究生实验基地”;1999年被中国科协定为“全国科普教育基地”,同年又被国家旅游局、环保局、林业局等六部委联合指定为全国生态旅游15个精选景区之一;2002年被联合国湿地保护组织列入世界重要湿地名录。
现在,每年都有大量的中外游客到麋鹿保护区来旅游,大丰正成为江苏生态旅游的一面旗帜!
上海“飞地”
“大丰与上海地缘相近,人文相亲,这是我们加快发展的一大优势!”,这是记者在大丰采访时听到最多的一句话。
1950年,占地14万亩的上海市上海农场落户大丰;其后,占地6万亩的上海市川东农场和占地23万亩的上海市海丰农场相继建成,成为大丰人最早感受到大上海脉动的一个平台。这三个农场虽然位于大丰但隶属于上海,被人们称为上海的 "飞地"。六七十年代,先后有8万上海知青在这里工作、生活。这些知青返回上海后,成为上海和大丰合作交流的最好纽带。现在,每年上海知青都会组织"回丰联谊会",到大丰走一走、看一看,重温第二故乡之情;每年,大丰与上海政府间都会进行1-2次高层互访。
大丰人把与上海之间千丝万缕的联系变成经济的纽带,响亮地提出了"接轨上海、服务上海"的口号,把两地之间的频繁交往拓展到经济领域的全面对接。 二十世纪八十年代、九十年代,大丰抓住黄浦江两岸大量企业整体外迁机遇,不断放大“飞地”效应,主动承接产业转移,提升传统产业的技术水平,促进大丰高新技术产业的培育和传统产业的升级。
大丰成立了振兴盐城上海专家咨询委员会大丰分会,聘请上海高层人士和知名专家、学者担任大丰接轨上海工作顾问,聘请工程师担任技术顾问,负责技术指导、工艺革新和新品开发。选派年轻干部到上海市直机关和大企业挂职锻炼,学习现代管理经验和理念。开展大丰接轨上海合作周、沪丰合作论坛、专题洽谈等活动,先后在上海举办经贸洽谈会、投资说明会、金秋恳谈会以及纺织、机械铸造、农业和旅游项目专题恳谈会等一系列经贸交流活动。
感情的纽带,很快促成了经济上的全面接轨。上海农工商超市、世纪联华、上海华联等分店相继落户大丰;上海中纺集团投资3亿元建成汇金购物中心,上海中旅、闵行、海运、职工等4家旅行社将大丰列入旅游专线,上海蓝马投资有限公司投资的斗龙休闲农庄成为都市人休闲的一个新去处,上海中北巴士集团投资的出租车项目已投产运营,上海文华206消毒洗手液系列产品、上海森庆尔实业有限公司和上海新词有限公司投资新建四星级大酒店等项目已投产运营。
从沿海高速大丰出口下来,驱车东行不过1分钟,一片新矗立的白色厂房在阳光下煞是惹眼。这是上海第十七棉纺织厂在大丰的新家。十七棉的迁移,仅是开始。随后,上海纺织控股(集团)公司旗下有10多家纺织企业将陆续迁往大丰上海纺织产业园落户,计划总投资20亿元。为什么选择大丰?“除了大丰当地的棉花资源优势、产业集群优势、港口优势之外,两地长期的友好情谊也起到很大促进作用!”大丰经济开发区管委会发言人王卫华说。
实际上,上海纺控集团整体搬迁大丰只是两地产业对接的案例之一。眼下,上海机电、农产品加工、化工等10多个产业转移项目正在紧锣密鼓的实施之中;该市境内近50万亩“飞地”,也已被上海市纳入城市发展总体规划,大丰正成为承接上海乃至长三角地区产业转移最活跃的地区。 港口优势
大丰港位于江苏省东部沿海中部,是国家交通部填补沿海港口空白带的港口项目。早在1997年9月,大丰港口建设就被列入国家“九五”港口发展计划和江苏省“九五”重点基础建设工程项目。2003年3月,经江苏省政府批准,以大丰港为依托,成立了江苏大丰港经济开发区。2005年10月18日,大丰港试通航。2006年6月13日,大丰港一类口岸获得国务院批准,成为苏中地区唯一一类港。目前,大丰港已开通到日本、韩国、香港、上海、秦皇岛的航线,并被纳入上海港国际航运体系,正式成为上海港的配套港口。
大丰港区位优势明显,腹地广阔,覆盖苏中、苏北十多个县市,面积一万多平方公里,人口一千万。大丰港集疏运体系完善便捷,距上海港250海里、青岛港186海里、连云港120海里;距韩国釜山港420海里、平泽港380海里;距日本长崎港430海里。沿海高速公路、204国道、312省道、通输运河、新长铁路横穿大丰境内,徐淮宿盐高速直通大丰港。
在新的一轮沿海开发的浪潮中,江苏省和盐城市、大丰市对大丰港经济区作出了一系列重大举措,实行“港口、港区、港城”三港联动战略,使大丰沿海开发走在了江苏的前列。2006年,大丰市在江苏省“以工兴港、以港兴海、集约开发、保护生态”沿海开发总方针的指导下,全方位启动了港城规划,大力度推动港区开发,港口一期工程试营运成功。目前,二期工程一个5万吨级(兼靠7万吨级)散货泊位和2万吨级(兼靠4万吨级)件杂货泊位已开工建设,码头设计年通过能力498万吨。
今年以来,大丰港突出重特大项目建设,不断加快临港产业的发展。他们突出产业招商,重点围绕新能源、重石化、煤化工、冶金及金属加工、农产品加工等产业,瞄准国有大企业、大集团和世界500强企业,集中力量招引一批与港口关联度高、符合产业定位的重特大项目落户港区。目前港区已引进中化集团500万吨DCC项目、6×100万千瓦火电、联鑫钢铁、生物质柴油、明志化工、倍思达重型机械等重特大项目。
江苏省政府重视推进区域协调发展,全力支持苏北地区加快振兴,并提出将“沿海开发”作为江苏“十一五”期间的重大发展战略之一,在实施“特惠”政策、基础设施建设、重点产业布局等方面给予沿海地区以全面倾斜和支持。江苏省主要领导多次亲临大丰视察调研沿海开发工作,把大丰推上了沿海开发的最前列。“今年上半年,国务院决定将江苏沿海地区的综合开发上升到国家战略层面,大丰港在江苏沿海开发中将发挥越来越重要的作用,这对大丰的发展又是一个重大机遇。”孙平说。
招商进行时
今年8月份,国务院《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》正式出台,包含盐城大丰在内的苏北五市正式划入长三角经济区。之前,国务院已将江苏沿海开发上升到国家战略,这对大丰的发展是“千载难逢的机遇”。面对机遇,大丰市加大了招商引资力度,积极承接上海、苏南优质产业转移。
据大丰市经贸委相关负责人说,除了“飞地”优势、生态优势、港口优势外,土地资源也是大丰发展的一大优势。据介绍,大丰有沿海滩涂120万亩,是极具开发潜力的后备土地资源,其中相当一部分是净地,无需征用、动迁即可直接投入工业使用。
该负责人说, 大丰目前已形成了纺织、汽车零配件、空压机、不锈钢等四大产业集群,在招商过程中将向加长、加粗这些产业链的项目倾斜。此外大化工、生态旅游、现代农业等项目也是该市重点引资方向。

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