左传长 国家发展与改革委员会 宏观经济研究院研究员

　　今年是中国改革开放３０周年，又适逢奥运会在中国成功举办，在海外部分地区甚嚣尘上地抵制奥运圣火传递的同时，国内又经历了雪灾、地震等自然灾害和“藏独”等重大社会事件。复杂的国内、国际情势使得决策当局要在清醒认识可能面临的社会、技术和自然灾毁等风险因素的基础上，运用各方面的力量，妥善应对，为人民的幸福安康出谋划策。
　　毫无疑问，中国改革开放近三十年来，国际经济地位显著提高，人民生活水平得到了前所未有的改善。北京举办２００８年奥运会，在实现中华民族伟大复兴进程中具有里程碑的意义。但同时也应当清醒地认识到，由于改革开放本身的艰巨性和复杂性，在不断取得伟大成绩的同时，也不可避免地由于经验不足、政策调整不及时或具体执行时发生问题而积累这样或那样的矛盾，成为构建社会主义和谐社会中的不安定因素。
　　如果决策当局因势利导，应对得当，使中共十七大提出的各项政策措施执行到位，必将对化解各种社会矛盾、促进社会和谐安定发挥重要作用。反之，如果违背以人为本的科学发展观，政策措施不到位或执行不力、方法不当，各种不和谐的社会因素将会滋生和蔓延，现有的矛盾不但得不到及时解决，反而有可能不断累积和激化，危及社会安定，不利和谐社会的构建。
　　在具体政策操作过程中，要借鉴我国以“都江堰”为标志的传统文化中的“疏导”理念，切忌盲目的“压堵”。对广大群众反映强烈的利益诉求切实予以关注，在合情合理合法的渠道下妥善解决。面对中国国际经济地位的相对变化，一些国际上不友好的势力也不可避免地会借机生事，制造麻烦，决策当局要在着力增强中国软实力的同时，树立自信和宽容的大国心态，沉着应对 。
　　与中国改革开放的进程相伴，中国的工业化和信息化进程加快，使得人们在享受现代技术给人类所带来的福祉的同时，也不可避免地面临现代化技术可能对生产生活所带来的“困扰”，如网络病毒侵袭对工作环境的破坏、快速扩张的电网系统的复杂性、汽车的广泛使用对相应的安全技术的需求等，不一而足。这就要求在不断通过技术创新提高生产效率、改进生活质量的同时，增强技术应用的可靠性和安全性 。
　　面对像雪灾、地震和洪涝等自然灾害，中国的决策阶层要进一步加强研究，不断认识和掌握自然变动的相关规律，将民众的生命财产安全放在更加突出的位置，加强预报和预防工作，在危急发生时加快反应速度，并善于运用政府财政、保险市场和社会捐助等多种资金渠道，进行灾害预防、风险分摊和灾后恢复重建等工作。相信这也是中共作为执政党提出的“以人为本”施政理念的题中应有之义。

（专家观点不代表本报立场）

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