本报记者　鄢建彪　发自浙江

　　“秀洲几乎是从一张白纸上画出来的。”嘉兴市秀洲区宣传部副部长李湘泉这样感叹道。
　　 事实上，正如其所言，秀洲区最初是嘉兴市的“乡下”——被隔离市区之外，在很多的时候，它所扮演的角色，类似于当初尚未开发的上海浦东。虽然嘉兴市素来被誉为“鱼米之乡”，但此种标签也确实给它带来了无尽的苦恼。按照当初浙江省政府对全省各市的战略统筹，嘉兴市以发展农业经济为主，这无形之中为它戴上了沉重的铐链。
　　 雨过天晴始于上世纪90年代后期。在肯定“竞争”将给市场经济带来活力后，秀洲从此卸下了包袱。这些年，秀洲已从几乎没有任何基础的农业区，发展为以工业为主，第三产业协调发展的新兴城区，而现在的它，同样锐利。对于现在的区政府来说，考虑最多的问题是：如何取得产业升级的先发优势，从此不再落后于“对手”。而这种变革又将把秀洲带向何处？为此，记者近日采访了秀洲区宣传部副部长李湘泉。
重点打造生产线物流中心
　　 《上海侨报》：对于秀洲区来讲，目前你们对自身的产业发展有些什么样的想法？
　　 李湘泉：客观地讲，前一轮的产业调整，我们发展得不够好，和江苏等地的发展有一定的差距。但如果放到现在，我们也不可能去走它们的老路，不管是土地资源、环保节能指标还是劳动力成本等等，都和十年前有很大的不同。在这些条件之下，必须对开发区的功能定位有新的认识，不是随便一个企业想进来就能进来的，
　　 对于开发区来说，最大的压力无非是三种：资金压力、土地压力以及环境的压力。我们现在有个产业准入评估制度，先对企业的环保指标、产出率、增长潜力做评估，评估之后再确定是否引进，这也是我们目前一直坚持的方针。
　　 秀洲会根据自身的特点，做一些产业结构的调整，现在经过秀洲的高速公路有5个出口在这里，所以生产线物流是我们着重打造的。像沃尔玛华东地区的配送中心9月份就要启用了，世界物流巨头普洛斯、ABM的工业用地也都供应出来了。引进这些企业，和秀洲区政府对秀洲的产业思考比较贴近。
　　 另外，这些年我们对秀洲区的产业提升也做了很大的努力，我们将更多地引进一些高科技型企业，这些独具创新的项目将提升秀洲区的水准，当然传统产业也不能放弃，毕竟以目前来看，它占有的GDP比率还是相当大的，以后将逐渐以品牌的方式来运营，而不是简单的OEM。
　　 《上海侨报》：你觉得他们为什么会纷纷聚集于秀洲？
　　 李湘泉：世界500强的企业肯定不是我们主动去联系就能进来的，它们来之前肯定会对整个区域的各个方面做详细的调查。其实仔细分析，这和秀洲的区位条件、背靠周边产业的布局有关。它们的选择不只是单纯的秀洲，而是考虑到秀洲在整个区域所担当的功能。就拿沃尔玛配送中心为例，北京以及华南地区都有一个，就缺华东了，而秀洲刚好处于华东区域圆圈轴心的位置，能起到架设桥梁的作用。这只是区域的优势，另外，秀洲开发区所提供的软件环境也有着很强的竞争力。
　　 《上海侨报》：他们的进入将如何带动秀洲的经济发展？
　　 李湘泉：这会起到一个带动效应。沃尔玛超市开在秀洲，使得秀洲和沃尔玛高层有接触，然后他们再把华东地区的配送中心建在这里。我们现在在考虑的一个问题是，配送中心建成以后，带来的不只是物流上的经济效益，最好是可以进入它的采购链，如果能够进入其中，它将对整个区域经济起到重大的作用。比如说要采购蔬菜，我们可以建蔬菜基地；要采购工业品，我们的产业基础也有。现在又有一家企业想在秀洲建一个信息平台，因为三大物流巨头都已经进入了，这接下来的工作很有挑战，我们也将逐步深入地进行合作。
外、国、民三资并举大发展
　　 《上海侨报》：现在秀洲区政府对招商引资有什么样的理念？
　　 李湘泉：我们现在对招商引资有一些战略性的变化。以前，说到招商引资的概念就想到外资，现在我们认为的招商战略是“国资”、“外资”、“民资”并举。当然，外资企业不管是在法律构架还是企业管理都比较规范，但实际上，我们的国企经过这些年的改制，留下来的企业要么是老大行业，要么是优质资产。现在我们的招商战略有个很大的转变，就是对国资的重视。在今年的经贸洽谈会上，我们引进了北科建集团——北京科技园建设（集团）股份有限公司，他们第一期投资就是48个亿，还有比如我们引进的上海交大科技园，第一期投资有10亿，上海科技京城也进来了，这些都是我们引进国资很具代表性的一些项目。
　　 《上海侨报》：这种“国资”、“外资”、“民资”并举的发展之路，是不是在对外传达秀洲区将来的招商引资方向？
　　 李湘泉：我们现在有所选择，主要是要求被选的企业必须符合秀洲经济社会发展规律，符合我们的产业导向的一些好而优的项目。
　　 在选资方面，过去我们比较注重外资的引进，现在我们注重内资与外资的并举，尤其是引入国资。事实上，国有企业经过改制后，拥有充足的资金，掌握着核心技术，储备着战略资源和高端人才。另外，我们可以借助大型国有企业这一平台，获取更多与高层次外资项目进行对接的机遇，争取更大更优的外资项目。
再则，在招商过程中，也会有些转变，比如由单一内容的项目转向运行团队、从注重单一的量的累积转向产业的内在联系和配套，实现集成式、组团化的招商，还有就是从注重静态的规模转向注重动态的成长潜力。换句话说，我们将更加注重该项目未来的发展趋势。在目前要素制约的情况下，预留一定的空间等待合适的项目。
　　 《上海侨报》：你觉得秀洲较之其它的地区，最核心的竞争力是什么，是交通、税收还是政策环境？
　　 李湘泉：说实话，长三角地区的交通都还好，税收对于一个区政府来说，也不可能提供优惠，但是我觉得我们秀洲发展得比较好，和整个区域的规划、定位有很大的关系。当初市政府领导看得比较远，请了一些非常有实力的研究机构来做概念性的规划，商业区、住宅区规划、产业定位，都做得比较到位，同时，对于科技型企业所需涉及的产业链条上的分工也做得很完善。就是说，对于整个区域来说，哪块地应该发展哪些产业，定位非常明确，这为秀洲以后的发展打下了非常好的基础。
还有就是区政府的“反应能力”。能及时地对产业做实质的调整，不是按原有的惯性轨道行使下去，这对以后的经济建设也是很好的启示。

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